集團(tuán)公司召開第二屆三次股東代表會暨先進(jìn)表彰會
王宏波作《董事會工作報告》 蔣敬云作《2019年度財務(wù)狀況及2020年財務(wù)工作報告》
何偉紅宣讀表彰決定 李忠清主持會議
（李高雄報道） 4月29日，集團(tuán)公司召開第二屆三次股東代表會暨先進(jìn)表彰會。
與會人員首先觀看了集團(tuán)公司《奮進(jìn)新時代，鑄就新輝煌》宣傳片，一同見證集團(tuán)公司五年來的改革發(fā)展成果。
在雄壯的國歌聲中，集團(tuán)公司董事長王宏波作《董事會工作報告》。王宏波對集團(tuán)公司成立五年以來的工作進(jìn)行了總結(jié)。
五年共完成大小車站建設(shè)及維修改造共34個，總投資2.07億元，其中武岡北站、栗山車站、回龍寺車站已投入運營，坪上車站已竣工，靈官殿車站即將竣工，邵陽東站、邵陽南站、隆回西站、城步北站、邵州5個車站的提質(zhì)改造已完成。
五年共投資3.09億元，新增、變更車輛1090臺，報廢475臺。完成了全司1200多臺營運車輛所有人更名及登記證書變更工作，建新能源公交車充電站場11個，充電樁165座，添置洗車機12臺。共新增客運班線17條，新增公交線路26條。共收取優(yōu)先承包金和資源占用費317.7萬元。對8條跨省班線、1條省內(nèi)班線的線路資源進(jìn)行了優(yōu)化整合，減少運行班次，基本穩(wěn)定了線路經(jīng)營。對市區(qū)客運資源進(jìn)行了整合，關(guān)閉了邵州車站（寶慶車站關(guān)閉正在推進(jìn)中），對該2站的車輛、人員進(jìn)行了分流。
五年共發(fā)生有責(zé)事故12起，死亡6人，傷11人，事故率、死亡率、傷人率都低于省市考核指標(biāo)。集團(tuán)公司連續(xù)五年被評為市交通運輸局安全先進(jìn)單位。2019年下半年“隱患清零”檢查，我司排名全省第一名。
拓主業(yè)，狠抓客運轉(zhuǎn)型
（一）向旅游運輸轉(zhuǎn)型
2017年，將旅游運輸、旅行社業(yè)務(wù)整合，作為專門業(yè)務(wù)板塊發(fā)展，為企業(yè)主業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了基礎(chǔ)，打造了雛形，找準(zhǔn)了方向。同時力促“客+運+游+站”融合發(fā)展，以打造“運+游”一體化服務(wù)體系，在全司各縣級車站已設(shè)立了12個旅游營業(yè)部，9個旅游運輸公司，構(gòu)建了以邵陽市為中心的區(qū)域“運+游”經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，已開發(fā)成熟運游產(chǎn)品6條，實施了全民旅游營銷，大力拓展校園用車、會議用車等租、包車業(yè)務(wù)。
（二）向定制客運轉(zhuǎn)型
依托互聯(lián)網(wǎng)+道路客運，我司2019年8月投入10臺豪華商務(wù)乘用車，率先開通邵陽市區(qū)至邵陽坪上定制客運試點，通過車輛“大改小“，優(yōu)化車輛結(jié)構(gòu)，以“一鍵出行”為目的，提供“點到點、門到門”接送預(yù)約服務(wù)，這一新業(yè)態(tài)的推行，為旅客提供個性化、高品質(zhì)服務(wù)，取得了一定的社會效益。
（三）向公交轉(zhuǎn)型、升級
1、向城際公交轉(zhuǎn)型。成立宏騰公交公司。經(jīng)政府批準(zhǔn)，對邵陽市至邵東客運班線實行一體化改造，開通802路城際公交線路，標(biāo)志著我司推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化改造取得了實質(zhì)性成果，這也是邵陽市開通的首條城際公交線路，自開通以來，為城鄉(xiāng)居民提供了安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的出行服務(wù)，深受沿線群眾的歡迎。邵陽市至邵東城際公交一體化改造，在省交通廳官網(wǎng)“城鄉(xiāng)客運一體化專欄”中，作為成功經(jīng)驗進(jìn)行了推介。永州市政府、婁底市發(fā)改委交通局、郴州市桂陽縣政府先后派人來考察學(xué)習(xí)。
2、向城鄉(xiāng)公交轉(zhuǎn)型。完成寶慶車站至高崇山801路的改造，為城鄉(xiāng)客運一體化改革試點積累了經(jīng)驗；完成了武岡5條農(nóng)村客運班車22臺車的收購，為武岡市城鄉(xiāng)客運一體化改造積累了部分經(jīng)驗；2019年12月，隆回縣委、縣政府全力支持以隆回縣公汽公司為經(jīng)營主體，開通4條城鄉(xiāng)公交線路，初步構(gòu)建了以隆回縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、建制村為末梢的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)。這4條城鄉(xiāng)公交線路的開通，標(biāo)志著我司城鄉(xiāng)客運一體化推進(jìn)工作取得了質(zhì)的飛躍。自開通以來，取得了良好的社會、經(jīng)濟(jì)、扶貧和環(huán)保效益、贏得當(dāng)?shù)厝罕姷母叨仍u價。
3、提升城市公交品質(zhì)。自2015年開始，淘汰了所有高耗能、高污染公交車，投資2.27億元，購買了695臺新能源公交車陸續(xù)投入到全市各縣經(jīng)營，尤其是2017年集團(tuán)公司一次性購置新能源公交車272臺投入運營，使我司公交車輛全部實現(xiàn)了提質(zhì)升級，這是邵陽湘運歷史上一次性投入車輛最多的一次。這一重大戰(zhàn)略決策，為我司推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化穩(wěn)步實施，提供了物質(zhì)和能力保障。
育副業(yè)，開展多種經(jīng)營
（一）成立廣告公司。依托企業(yè)站場、車輛等載體，對全司廣告資源統(tǒng)一挖掘、統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一整合，凸顯了廣告資源集中經(jīng)營、規(guī)范管理的優(yōu)勢。自2017年廣告公司成立至今，已同30家行業(yè)有影響力的客戶簽訂了業(yè)務(wù)合作協(xié)議，合同標(biāo)的近700萬元。通過三年多的深耕發(fā)展，維系了300多個客戶群，湘運廣告現(xiàn)已成為邵陽市廣告業(yè)一支有影響力的團(tuán)隊。
（二）成立湘品匯連鎖超市，跨界經(jīng)營商貿(mào)業(yè)。超市經(jīng)營從零開始，從不會到熟悉，規(guī)模從市區(qū)一家到現(xiàn)在的10家，覆蓋了3市3區(qū)4縣。連鎖超市的開辦，改變了過去車站內(nèi)商店“多、差、亂、散”的局面，而且超市統(tǒng)一裝修、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)，不僅點綴美化了車站，提升了車站窗口的形象，而且消化了40多位員工就業(yè)，培養(yǎng)了超市管理的專業(yè)人才。
謀變革，敢于創(chuàng)新求發(fā)展
（一）深化機構(gòu)改革
將集團(tuán)公司總部機關(guān)部室由18個精簡為12個；“關(guān)停并轉(zhuǎn)”房產(chǎn)公司、建筑公司、貨站、經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司、物資公司、武廠、高沙車站等14個二級或三級經(jīng)營單位。
（二）改革用工制度
2014年底，全司中層正職92人，中層副職167人，共259人。新公司成立后，實施了定員、定編、定崗方案，對人員進(jìn)行優(yōu)化組合。根據(jù)“公平、競爭、擇優(yōu)”原則，先后對機關(guān)中層管理人員、二級機構(gòu)行政副職實行競聘上崗，當(dāng)時從222名被應(yīng)聘者中選聘了160人；后又通過二輪述職考評，對不稱職者給予降職或調(diào)整。現(xiàn)全司中層正職41人，中層副職81人，共122人，較2014年底中層管理人員減少了137人，并且建立了“能進(jìn)能出、能上能下”的常態(tài)化用人機制。
（三）改革用車制度，取消公務(wù)用車
2016年11月啟動公務(wù)用車改革。車改前，全司有公務(wù)車128臺，到2019年底，全司有公務(wù)車44臺，車輛減少了84臺。2019全年小車綜合費用214.24萬元，比2015年小車綜合費用 829.06萬元節(jié)約了614.82萬元。
（四）改革采購制度，實行統(tǒng)一采購
自2017年起，集團(tuán)公司成立以總經(jīng)理為組長的采購領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)采購管理辦公室，將全司車輛、新能源車站場的配套設(shè)備設(shè)施、電子產(chǎn)品、基建工程、第三方服務(wù)等采購，都由集團(tuán)公司統(tǒng)一實施，公平、公開、公正招投標(biāo)。建立了供應(yīng)商、施工方資源庫，做到貨比三家，改變了過去那種不透明、各自為政、任意增加工程量、擴(kuò)大采購范圍、采購價格虛高等不良現(xiàn)象，大幅降低了成本。三年來，共完成采購項目102項，對3起違規(guī)采購的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，有力規(guī)范了全司的采購行為。
（五）改革車輛動態(tài)監(jiān)控體制和駕駛?cè)税踩嘤?xùn)體制
撤銷全司監(jiān)控平臺16個，分流50多人；將車輛動態(tài)監(jiān)控、設(shè)備維護(hù)，全部委托給第三方機構(gòu)，此舉為全省首創(chuàng)，懷化公司等兄弟單位曾來我司考察學(xué)習(xí)；委托監(jiān)控后，報警數(shù)據(jù)從原來每月5萬條以上，下降到現(xiàn)在平均每月50條左右，且100%落實處理，提高了執(zhí)行力。自2018年開始，又將駕駛?cè)嗣吭掳踩嘤?xùn)，委托給第三方機構(gòu)，這也是全省首創(chuàng)，通過遠(yuǎn)程線上培訓(xùn)，提高了駕駛?cè)说呐嘤?xùn)合格率。
抓服務(wù)，推動服務(wù)質(zhì)量升級
（一）以科技手段為支撐，加快站務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提升車站信息化服務(wù)水平。各車站已實現(xiàn)了電腦聯(lián)網(wǎng)售票，推出了“湖南汽車票務(wù)網(wǎng)”“同程網(wǎng)”“飛豬網(wǎng)”“攜程網(wǎng)”等第三方網(wǎng)絡(luò)平臺，開通微信、手機APP售票平臺；同時，一二級車站都安裝使用自動售票機和自助檢票機，實行“實名制”售檢票，實現(xiàn)車票、人證識別驗票功能，提升了站場智能化水平，方便了旅客出行?，F(xiàn)非人工售票收入占總售票收入的30%。
（二）推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+公交信息化建設(shè)，提高公交運營服務(wù)水平。邵東公交、宏騰公交、隆回公交安裝了“公交智能調(diào)度系統(tǒng)”，實現(xiàn)了調(diào)度自動化，節(jié)約了成本，提高了效率。同時開通公交IC卡和全國一卡通，為全司公交車安裝了IC卡刷卡設(shè)備，已有741臺公交車實現(xiàn)了微信掃碼、銀聯(lián)卡、云閃付刷卡乘車，公交移動支付系統(tǒng)的建立，助推公交服務(wù)質(zhì)量跨越式發(fā)展。
（三）由于服務(wù)質(zhì)量的不斷提升，現(xiàn)全司共有邵陽南站、邵陽縣車站等11個客運站被評為全省“群眾滿意客運站”。自2016年開始全省“群眾滿意客運站”實行暗訪調(diào)查復(fù)核以來，我司共有邵陽北站、隆回西站、邵東西站等5個車站先后7次進(jìn)入全省前五名，共獲獎金35萬元。武岡北站、城步北站等五個車站被評為“雙十最美車站”。同時，在2018、2019年全市公交優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)競賽活動中，我司4臺公交車、6名公交駕駛員、1條公交線路被評為2018年、2019年全市“雙十最美公交車”、“最美公交駕駛員”和“最美線路”，樹立了企業(yè)新形象。2015年邵陽北站龍敏芳被評為“全國交通系統(tǒng)勞動模范”，2017年城步公司安檢員王遼東被評為“全省交通運輸行業(yè)十佳汽車客運站站務(wù)員”。
嚴(yán)管理，促進(jìn)效能提升
（一）整章建制，夯實基礎(chǔ)。五年來，公司先后出臺了生產(chǎn)、人力、采購、稽查、合同、安全、機務(wù)、財務(wù)等規(guī)范性文件共65個，基本形成重點突出、覆蓋全面的制度體系，各項工作基本上做到了“有章可依、有規(guī)可循”，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提供了制度保障。
（二）根據(jù)“一企一策、分類施策、消滅虧損”的思路，加大績效考核力度，對二級單位分別采取了承包經(jīng)營或目標(biāo)管理考核兩種績效考核模式，建立完善了以利潤指標(biāo)為中心，以經(jīng)營收入、可控費用、薪酬總額為指標(biāo)衡量的考核體系，獎罰兌現(xiàn)，績效考核的穩(wěn)步推進(jìn)，不僅激發(fā)了基層單位員工的工作責(zé)任性、積極性，而且確保了集團(tuán)公司的正常運行。公司成立以來，企業(yè)可控費用比改制前下降38.13%。財務(wù)管理圍繞稅收籌劃，營收管理開展工作。五年來共取得進(jìn)項抵額4456萬元，大幅降低了企業(yè)稅負(fù)；加大了營收管理力度，五年共完成應(yīng)收跨區(qū)運費1.25億元。
（三）人力資源管理圍繞分流安置、薪酬和人力資源管理開展工作。協(xié)助清算組妥善分流安置職工，已完成了98％以上職工的身份置換，處理了各縣職工醫(yī)療保險斷檔、漏保的掛賬補繳等一系列遺留問題。出臺《關(guān)于薪資審批的暫行規(guī)定》，規(guī)范了薪資項目，完善了薪酬審批制度，并加大力度落實《人力資源管理制度》。鼓勵員工轉(zhuǎn)崗，加大駕駛員培訓(xùn)力度，共培訓(xùn)174名，其中156人培訓(xùn)合格，考取了A1、A3駕證，充實到了一線駕駛員隊伍。
（四）審計監(jiān)察圍繞工程審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、查處違規(guī)違紀(jì)開展工作。五年來，完成工程審計項目95個，送審金額7657萬元，核減金額2078萬元；完成9個單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改，對違規(guī)違紀(jì)的及時作出處理；嚴(yán)格企業(yè)規(guī)章制度的落實，對違反制度的共處理單位正職11人（其中降職2人）、副職14人（其中降職1人），責(zé)成分公司處理科室長6人（撤職5人、降職1人），經(jīng)濟(jì)處罰共24萬元；自2018年實施財務(wù)巡查以來，共檢查了18個單位，處罰違規(guī)責(zé)任人47人，罰款19.87萬元。稽查保衛(wèi)圍繞營收稽查、反恐防恐、打擊非法營運開展工作。五年來共核銷收回車輛承包金、職工欠款709.4萬元，稽查補票近7千萬元；處罰違反《稽查條例》的駕駛?cè)撕凸ぷ魅藛T共46人，處罰金額12.6萬元；舉行了5次反恐防恐演練，積極配合職能部門打擊非法營運車輛，共協(xié)助查扣非法營運車276臺。
（五）合同管理圍繞合同規(guī)范、審核及風(fēng)險防控開展工作。規(guī)范了車輛、門面、勞動合同、車輛采購等8類合同范本，降低了風(fēng)險；充分發(fā)揮法律顧問的作用，強化合同審核，協(xié)助處理涉仲、涉訴案件，尤其協(xié)助處理了邵陽汽車北站后面的100多戶職工集資房糾紛、97名原隆回久運職工合同糾紛及邵陽縣建筑工程公司合同糾紛等重大遺留問題及“湘潭9.25”肇慶“4.16”重大交通事故訴訟案，最大限度地維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。
（六）門面土地及水電管理。完成了對全司所有租賃門面、場地、房屋的清理、核查，資料統(tǒng)一存檔。已完成市區(qū)和縣區(qū)11宗地的資產(chǎn)過戶，完成水電分離3451戶。
（七）狠抓機關(guān)總部效能建設(shè)。嚴(yán)格考勤制度和每月辦公例會制度，已成為常態(tài)。
抓黨建和企業(yè)文化建設(shè)，力推軟實力升級
建立健全黨組織。召開了第一次黨代會，選舉產(chǎn)生了第一屆黨委委員，并相繼成立基層黨支部28個，積極開展“兩學(xué)一做”爭先創(chuàng)優(yōu)活動。五年來，共有104名優(yōu)秀黨員、4名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、5個先進(jìn)基層黨組織獲得了表彰獎勵。2019年邵陽客運分公司黨支部被評為全省非公經(jīng)濟(jì)組織先進(jìn)基層黨組織，王宏波同志被評為全省非公經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)秀黨員，何偉紅同志被評為全省非公經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)秀黨務(wù)工作者。積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動和“我愛湘運，慶祝新中國成立70周年”征文活動。
建立健全工會組織。召開了第一屆工會會員和職工代表大會，審議通過了《稽查條例》、《人力資源管理制度》。積極開展困難職工幫扶，五年來，為在崗困難職工爭取到幫扶救助金共計40.7萬元。同時，認(rèn)真做好創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文工作，我司被邵陽市人民政府授予“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作先進(jìn)單位”。
狠抓企業(yè)文化建設(shè)。規(guī)范了司徽使用，創(chuàng)作了司歌“邵陽湘運之歌”，班線車統(tǒng)一了圖案、顏色和標(biāo)識，站務(wù)員統(tǒng)一了工作服裝，提升了企業(yè)形象。開辦了集團(tuán)公司官網(wǎng)，推出了邵陽湘運快車微信公眾號。邵陽湘運報辦得有聲有色，被評為全國企業(yè)最佳報刊。
王宏波就下一階段重點工作進(jìn)行了安排。繼續(xù)實施“一體兩翼、二擎發(fā)力、四輪驅(qū)動”發(fā)展模式，堅持以“效益優(yōu)先、資源整合、轉(zhuǎn)型升級”的經(jīng)營理念，深化體制機制改革，延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升新客運時代企業(yè)發(fā)展的核心競爭力。
會上，集團(tuán)公司副總經(jīng)理蔣敬云作《2019年度財務(wù)狀況及2020年財務(wù)工作報告》。集團(tuán)公司董事、副總經(jīng)理、工會主席何偉紅宣讀《關(guān)于表彰2019年度先進(jìn)單位和個人的決定》（名單見第四版光榮榜）、《關(guān)于表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的決定》。
會議由董事、副總經(jīng)理李忠清主持。
參加此次會議的有集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)，全體股東代表，集團(tuán)公司機關(guān)正副部長、各分（子）公司副經(jīng)理（副站長），2019年度優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀中層管理者、優(yōu)秀員工、優(yōu)秀駕駛員共224人。
